OpenAI 發布的美國 AI 經濟藍圖有哪些看點？

2025年1月14日 22:23

來源：有新Newin

1月13日晚，OpenAI官方發布了16頁《OpenAI’sEconomicBlueprint》經濟藍圖報告，描繪了美國如何最大限度的發揮AI優勢、加強國家安全以及推動經濟增長的政策建議。

當前，OpenAI的工具已被全球超過3億人使用，并幫助了300萬開發者進行創造、發現與創新。這些工具被用于以下領域：

加速開發能挽救生命的醫療治療；

推動由美國國家實驗室進行的科學研究；

幫助教師創建個性化的課程計劃，與學生互動更多并安全地將AI引入課堂；

保護美國軍方免受無人機襲擊；

解鎖新的創意形式，提高藝術創作的可訪問性；

提高州和地方政府的效率；

OpenAI強調，美國需要立即行動起來，在最大化AI的潛力的同時，將其危害降至最低。AI是一種極為強大的技術，不能被獨裁者掌控。與此同時，AI帶來的經濟機會也不容錯過。通過構建所需的基礎設施，AI能帶來的新工作崗位和增長近在眼前。

正如CEOSamAltman所寫，AI將幫助后代完成許多當下無法完成的事情。未來不再遙遠，一個人人生活優于今日的時代正在到來。

為實現共同繁榮，OpenAI希望與政策制定者合作，確保AI的益處被負責任且公平地共享。他們還強調了創業精神和個人自由是美國創新生態系統的核心。

其中，OpenAI提出了關于AI技術的經濟潛力如何推動美國再工業化的觀點。ChrisLehane 強調，如果AI開發者和公司能夠正確應對當前的技術機遇，AI帶來的廣泛經濟效益將助推美國實現經濟再工業化。

歷史上，美國曾多次在重大技術變革中發揮關鍵作用。ChrisLehane 舉例說明了汽車行業的崛起：盡管汽車并非在美國發明，但美國通過公共部門與私營部門的合作，激發了這一新技術的潛力，實現了從經濟到國家安全的全面收益。而英國卻因1865年的“紅旗法案”（要求人在汽車前舉旗步行并限制汽車時速不超過4英里/小時）限制了行業發展。

美國的方法則截然不同，融合了私營部門的創新愿景和公共部門的遠見，最終使其成為世界汽車工業的中心。大規模生產經濟實惠的汽車，并構建全國性的高速公路系統，既解決了公共安全問題，又釋放了產業潛力。

OpenAI提出了關于AI技術的經濟潛力如何推動美國再工業化的觀點。ChrisLehane還強調，如果AI開發者和公司能夠正確應對當前的技術機遇，AI帶來的廣泛經濟效益將助推美國實現經濟再工業化。

歷史上，美國曾多次在重大技術變革中發揮關鍵作用。舉例說明了汽車行業的崛起：盡管汽車并非在美國發明，但美國通過公共部門與私營部門的合作，激發了這一新技術的潛力，實現了從經濟到國家安全的全面收益。而英國卻因1865年的“紅旗法案”（要求人在汽車前舉旗步行并限制汽車時速不超過4英里/小時）限制了行業發展。

ChrisLehane還提到，OpenAI將致力于與美國政策制定者合作，探索AI如何更好地服務于國家利益和公共利益。他們承諾遵守民主價值觀，并致力于在全球范圍內推廣以這些價值觀為基礎的AI技術。

OpenAI還相信美國對創新的支持是其成功的關鍵。這就是為什么OpenAI的CEO將在1月30日于華盛頓特區舉行的會議上啟動這項工作。

會議將展示AI的發展狀態以及其驅動經濟增長的潛力。這次活動也將啟動“創新美國”計劃，旨在與全國各州合作，確保AI的經濟收益能夠惠及各行各業的美國民眾。OpenAI的立場

在“WhereWeStand”部分，OpenAI闡述了其政策主張的核心觀點，這些觀點表明他們的立場如下：

相信美國，因為美國相信創新。創新是美國持續發展的核心動力。

芯片、數據、能源和人才是贏得AI競爭的關鍵。這是一場美國必須取勝的競爭。

當前全球有1750億美元的資金等待投向AI項目。如果美國無法吸引這些資金，它們將流向由中國支持的項目，進而加強中國在全球的影響力。

AI的開發和使用規則應建立在美國一貫倡導的民主價值觀之上，也就是OpenAI所稱的“民主AI”。

如同任何行業一樣，需要合理的規則來保障公眾安全，同時通過鼓勵投資、競爭和更大的自由，幫助創新者茁壯成長。為了更好地實現這一目標，這些規則應該適用于全國范圍。

這一部分重申了OpenAI對AI技術的信心，以及他們推動以民主和負責任的方式發展AI的決心，同時強調了美國在全球AI競爭中的重要地位和戰略優勢。競爭與安全

在“CompetitivenessandSecurity”部分，OpenAI闡明了確保AI造福最多人群的重要措施，即通過合理的規則保護公眾免受實際危害，并以民主價值觀為基礎構建AI。這些價值觀包括：

自由市場：促進自由和公平競爭，從而推動創新。

開發者和用戶的自由：他們可以根據自身需求使用和引導AI工具，但需遵守合理、明確的標準，以確保AI對所有人都是安全的。同時，當違反規則時，應承擔相應責任。

防止政府濫用AI工具：避免通過AI工具積累權力來控制其公民，或威脅、脅迫其他國家。

聯邦政府應如同當初幫助汽車行業清除障礙一樣，為AI行業的發展掃清道路，包括解決各州之間不同規則的復雜性，從而確保AI前沿模型的發展能促進美國的經濟和國家安全。

“前沿模型”（frontiermodels），是指在能力基準上處于最前沿的大型語言模型。OpenAI強調，應將這些模型負責任地出口給盟友和合作伙伴，幫助他們構建自己的AI生態系統，包括開發者社區的創新和AI效益的分配，同時確保這些技術基于美國的技術構建，而非中國的資金支持。

OpenAI還討論了確保前沿模型安全和國家競爭力的戰略建議，強調聯邦政府在制定政策和提供支持方面的重要性。以下是戰略的關鍵點：

1）優先國家競爭力和國家安全

由聯邦政府領導并與產業界合作，這一戰略應包括：

制定最佳實踐：保護部署免受犯罪、恐怖主義和國家資助的濫用以及工業間諜活動的風險，同時簡化產業與國家安全部門及機構的合作。

開發出口政策：確保行業能夠安全地與美國盟友和合作國家共享前沿模型，支持其經濟和開發者社區，并保護開放創新生態系統；同時限制對可能濫用技術的對手國家的出口。

建立替代性規范框架：減少因各州和國際規則差異帶來的美國競爭力風險，聯邦政府應主導建立國家安全評估并領導國際合作以實現共享安全標準。

2）OpenAI的現行措施

OpenAI已采取行動以支持此戰略，包括：

開發行業領先的“準備框架”（PreparednessFramework），用于測試前沿模型的國家安全風險（如評估其創建新型網絡威脅的能力）。

通過定制化保障措施來減輕風險。

支持盟國和伙伴國家采用其模型，并與國家實驗室和防御研究機構等合作伙伴合作。

3）聯邦政府的支持建議

為了幫助美國AI公司安全地開發和部署前沿模型，聯邦政府應：

共享國家安全信息：例如有關安全威脅和模型測試結果的簡報。

激勵AI公司廣泛部署其產品：包括支持盟國、合作伙伴國家以及美國政府機構。

支持標準和保障措施的發展：確保其被國際認可和接受，促進直接與政府機構的合作。

幫助公司獲取安全基礎設施：例如分類計算集群，用于評估模型的安全風險。

推動透明度：促進與市場競爭一致的透明度，同時保護商業秘密。

創建自愿性合作途徑：與開發大型語言模型的公司合作，定義模型評估、測試模型并交換信息。

4）與政府進一步協調的建議

AI建設者可以通過以下方式加強與聯邦政府的合作：

組成聯盟以識別與國家安全相關的最佳實踐。

開發培訓項目以培養下一代AI人才，特別是在未充分參與過去創新浪潮的地區。

這一部分強調了協作的重要性，同時提出了具體的行動方案，以促進美國在AI競爭中的安全和領先地位。“道路規則”

這一部分討論了制定“道路規則”（RulesoftheRoad）的重要性，強調通過明確、可預測的規則來確保AI安全使用和廣泛部署，同時釋放其全部潛力。

美國主導的AI發展

廣泛部署AI技術：通過確保AI的使用安全，提升公眾對AI的信任。

民主價值觀的體現：支持自由市場，允許AI開發者和用戶負責任地工作和合作。

邁向智能時代（IntelligenceAge）：AI被視為基礎設施技術，而非社交媒體。它將讓我們的后代實現目前無法完成的任務，并顯著改善生活質量。

實施“道路規則”的目標

保護用戶和家庭：確保兒童免受潛在危害。

透明的內容來源：讓用戶了解內容的來源。

個性化工具使用：用戶能夠根據個人需求定制AI工具。

關于兒童安全

鼓勵防止生成和傳播與兒童相關的有害內容（如CSAM/CSEM）的政策。

在AI開發的整個生命周期中引入保護機制。

推動AI公司與執法部門和法律系統建立穩固合作關系。

內容透明性

將來源數據應用于所有AI生成的音視頻內容。

采用通用的來源標準（例如C2PA開發的標準）。

鼓勵大型企業公開其在更先進的來源方法上的進展。

關于個性化

模型默認應保持政治中立，同時支持用戶根據個人需求進行定制。

用戶可以選擇偏好來個性化AI工具，尤其是數據使用的控制。

政府和行業應合作，通過試點項目、學校技術預算和職業發展培訓來提升公眾的AI素養。

用戶責任

用戶應對他們如何使用和創建AI內容負責。合理的規則只在用戶和開發者都遵守時才能有效保護公眾。

OpenAI提到，他們已經采取了多項措施來支持這些原則：

建立強大的兒童安全措施，與相關機構和執法部門合作解決保護問題。

開發和部署方法，讓用戶了解AI生成內容的來源。

提供工具，幫助用戶在合理范圍內個性化他們的ChatGPT體驗，同時控制他們數據的使用。

這一部分展示了OpenAI如何通過制定規則和支持政策，為構建更安全、更值得信賴的AI生態系統做出貢獻。基礎設施的關鍵意義

在“InfrastructureasDestiny”部分，OpenAI強調了建立足夠的基礎設施對美國AI發展的關鍵意義，不僅是為了確保全球的AI技術基于美國而非中國的技術，更是一個推動美國經濟再工業化的絕佳機會：

基礎設施的重要性：芯片、數據、能源和人才是AI時代的關鍵資源，利用這些資源可以創造廣泛的經濟機會，加強全球競爭力。

抓住時機：通過降低計算和能源的成本，提供充足的基礎設施，這不僅能直接創造數萬個高技能工作崗位，還能促進當地經濟發展、現代化能源網絡，并推動長期經濟增長。

需求和挑戰：當前計算和能源需求遠超供給，同時有1750億美元的全球資金等待投資AI基礎設施。如果美國不迅速采取行動，這些資源可能流向由中國支持的項目。

解決方案

確保AI能從通用的公開信息中學習：允許AI像人類一樣學習，同時保護創作者免受未經授權的數字復制。

數字化政府數據：許多政府數據尚未數字化。使其更易獲取或可機器讀取，能夠幫助AI開發者利用這些數據開發更好的公共政策。

構建盟友合作框架：建立一個由美國盟友和合作國家參與的框架，簡化AI生態系統和供應鏈的訪問，并制定共同的安全標準。

AI經濟區：聯邦、州和地方政府與工業界合作，加速建設AI基礎設施的審批過程，例如太陽能陣列、風電場和核反應堆。

AI研究實驗室和勞動力建設：鼓勵AI企業與公立大學合作，提供計算資源，推動高技能AI勞動力的培訓，支持關鍵產業。

全國性AI教育戰略：與美國公司合作，幫助學生和勞動力準備好迎接AI時代。

投資國家研究基礎設施：為科學家和創新者提供必要的計算和數據，推動AI科學研究的民主化和加速發展。

能源技術的領導地位：推動下一代能源技術，例如核裂變和核聚變。

聯邦支持高價值AI公共工程：聯邦政府通過采購承諾和信貸支持來促進AI基礎設施投資。

OpenAI提出了一份經濟藍圖，承諾根據與美國政府的合作不斷更新，以確保AI技術能夠解決實際問題并惠及最多的人群。這些基礎設施建議不僅加強了AI的發展，還突出了美國在全球AI競爭中的領導地位。

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