兩會上的元宇宙：代表建言推動立法，鼓勵底層技術開發

2022年3月10日 21:41

隨著全國兩會的進行，已經火了一年的元宇宙概念越來越受到關注，近日就有多名人大代表提交了元宇宙相關提案。

作為一項新事物，元宇宙話題向來眾說紛紜。一方面是大量企業、投資者篤定，元宇宙是未來重要趨勢，必須跑步進場，另一方面是現實元宇宙概念頻出，缺乏實際產品驗證，導致噱頭大于實際意義，令普通民眾萌生不信任感。

肩負為人民發聲、為國家建言的人大代表，又是怎么看元宇宙的呢？

大局觀：頂層設計、底層技術雙軌推進

全國人大代表，江西省人大常委會委員孔發龍認為，元宇宙是發展數字經濟的全新契機，哪個國家能盡早搶占高地，哪個國家就更有可能引領數字經濟發展。

因此孔發龍建議，國家有關部門應加強頂層設計，成立國家級元宇宙研發機構，以有力有序推進元宇宙健康發展，做強做優做大我國數字經濟。

他具體從四個方面提出了自己的建議：

制定產業規劃。在國家層面研究制定“元宇宙”產業發展規劃，建立產業的標準、規范和體系，明確產業邊界、紅線和禁區。
加強技術攻關。成立國家級元宇宙研發機構，重點攻堅芯片、區塊鏈等底層和關鍵技術，早日實現元宇宙自主發展可控。
拓展應用場景。打造一批“元宇宙+先進制造”、“元宇宙+現代農業”等場景示范應用，推動元宇宙產業化、商業化和生態化。
完善制度建設。加強元宇宙前瞻性立法研究，重點聚焦數據安全、財產權利、倫理道德、過度炒作等問題，推動元宇宙在發展中規范，在規范中發展。

cn民主促進會中央委員會（民進中央）把目光集中在著力解決技術局限問題上，民進中央建議，要充分發揮企業和科研院所、實驗室的作用，扎實推進基礎數字技術的研究，并優化元宇宙產業在內的數字經濟基礎，建立對元宇宙相關領域的監管治理體系。

cn民主同盟中央委員會（民盟中央）也在《關于 ” 元宇宙 ” 技術發展的提案》中建議，要重視元宇宙技術的發展積累，應當由工信部、科技部牽頭，組織企業、院所和高校等機構今早推進元宇宙相關核心器件、軟硬件技術方面的研發，避免將來受制于人。

理性人：防范元宇宙虛火蔓延

全國人大代表、重慶璞雨為科技創新中心執行董事高鈺認為，宇宙將改變社交生活、辦公模式、產業融合、城市管理等多種業態，帶動社會生產力和生產形態變革。但元宇宙有積極的一面，也會產生各種問題，是一把典型的科技應用“雙刃劍”，因此要通過法律予以規范。

來源：unsplash

高鈺建議，要加強對元宇宙經濟活動的監管，對元宇宙炒作風險展開監測預警，通過監管部門與銀行、網信、公安等部門協同，完善技術監測手段。

她還認為，元宇宙法律若出臺，一定要包含至少三部分內容：

現實法律的重塑與調整，為規范虛擬主體人格做好指引；
保障“元宇宙”經濟社會系統正常運行的交易、數據、安全等法律規范；
對“元宇宙”的開發和應用進行監管的法律法規。

全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰指出，隨著元宇宙等新概念的興起，局部領域出現投機炒作、避實就虛的現象，需要引導數字科技企業面向核心產業和重點領域進行研發。

去年12月14日，央視財經頻道曾以《警惕“元宇宙”騙局》做過一篇報道，指出許多“元宇宙鏈游”假借元宇宙概念炒作騙局，實際上只是網頁小游戲，而其依托的所謂“虛擬貨幣”其實本質上也是未經批準的非法公開融資。

2月18日，銀保監會發布公告，提醒公眾防范以“元宇宙投資項目”“元宇宙鏈游”等名目吸收資金，涉嫌非法集資、詐騙等違法犯罪活動，并點名了區塊鏈游戲。

值得注意的是，銀保監會并未否定元宇宙價值，而是指出有的不法分子編造虛假元宇宙投資項目借機吸取公眾資金，以及打著元宇宙區塊鏈的旗號詐騙等等。

實干派：從概念到產品仍需5~10年

從經濟前景上看，摩根士丹利曾預測元宇宙有望成為一個8萬億產值的超級市場。

從國家競爭維度看，cn現代國際關系研究院也在一份報告中指出，由于元宇宙產業發展存在較大變數，因此相對追求商業利益的企業，政府對元宇宙的優先考慮事項是國家間競爭、本國國內政治，以及社會領域潛在風險造成的影響。

目前，北京、上海、深圳、杭州、武漢等多座城市都宣布了元宇宙相關規劃，如上海將元宇宙寫入了“十四五”規劃，武漢把元宇宙寫進了政府工作報告等。國際上，韓國首爾市政府也于去年11月份宣布，計劃投入39億韓元（約合2110萬人民幣）打造元宇宙，而且在韓國，政府官方還牽頭成立了“元宇宙聯盟”，成員擁有SK電信、現代等200家當地企業.

韓國首爾，圖片來源：unsplash

cn現代國際關系研究院的報告還指出，游戲是元宇宙應用體現最顯著的領域之一。但即便是離元宇宙最近的游戲，真正達到預想中的狀態其實還有很遠。

在2021年第三季度財報電話會議上，上海政協委員、B站CEO陳睿就曾表示，當下的元宇宙其實并不是一個產品，而是“一種產業概念”。而一個產業概念從提出到實現需要很長時間，不是“幾個月、一兩年時間就能做好的”。

北京市人大代表、中文在線董事長兼總裁童之磊也指出，互聯網大概十年有一個重大變革，而當下的變革正是元宇宙。一個新興產業的誕生，從認知到普及，從概念到落地，需要民眾和決策的共同關注，以及相關配套技術、設施、監管的同步推進。

GameLook以為，元宇宙之所以引發政府和社會各界的廣泛關注，本質是cn科技前瞻性的體現，也代表了cn經濟發展開明包容的特質。

隨著話題熱度進一步升溫，元宇宙當下發展的重心早已不是概念普及，而是真正拿出合乎設想與場景的應用與產品。達到這一目標或許像許多代表所說，仍需5~10年時間，但只要關心開發，放棄炒作，就能更快地迎接元宇宙驅動的數字經濟新明天。

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